Автори фундаментальної роботи “Катастрофа європейського єврейства” зазначають, що “в останні дні існування єврейських громад, у період депортації до таборів смерті, лідери юденратів діяли по-різному. Дехто наклав на себе руки, інші закликали до втечі, хтось зв'язувався з підпіллям. Але більшість голів юденратів намагалися “протягнути” існування євреїв у різний спосіб. Оскільки йшлося про відправлення на смерть, боротьба велася за кожне окреме життя і полягала у перевагі, яка віддається порятунку тієї чи іншої частини громади” [1]. Таке твердження не заперечує той факт, що багато членів правління юденратів не виправдали довіри громад. Щодо самогубства низки керівників юденратів, то це нічого доброго єврейському населенню не дало. Самогубства низки голів юденратів вносили лише розгубленість у середовище, послаблювали волю до опору, деморалізували людей.
Політика юденратів часто була боягузливою та ганебною.
Ще в роки Катастрофи варшавського єврейства Еммануїл Рінгельблюм, очевидець діяльності юденрата, писав у січні 1942 р.: “Вся діяльність юденрата є жахливою образою єврейської бідноти, що закликає до неба про помсту. Якби Бог був на небесах, то він повинен громом знищити це гніздо зла, лицемірства та обдирництва”. [2] Подібну характеристику юденратам дав відомий історик Артур Айзенбах: "Юденрати посилали в табори примусової праці головним чином найбіднішу частину єврейського населення ... Народні маси страждали від подвійного гніту: від експлуатації та пригнічення кривавого фашистського окупанта" і від. [3]
Відомий дослідник геноциду європейського єврейства Рауль Гільберг вважав, що юденрати створювалися за єдиним зразком у всьому генерал-губернаторстві - за зразком, визначеним німецькою владою. Головним їх завданням було виконання німецьких наказів, особливо у період масового знищення євреїв. "Юденрати стали важливим знаряддям знищення єврейства, оскільки полегшували тяжке завдання німецької адміністративної системи". [4]Той факт, що юденрати виникли з самого єврейського середовища, лише погіршував їхнє становище і штовхав у пастку: “У всій Європі зрадники відкрито солідаризувалися з німцями, а в єврейській громаді члени юденратів вважалися належать до єврейського народу, навіть при виконанні смертних наказів. результаті діяльність юденратів, на думку Р.Гильберга, служила німецьким інтересам, оскільки приспала пильність єврейського народу”. [5]Політика та діяльність юденратів була оцінена дуже негативно та багатьма істориками-неєвреями. Так, польський історик Ч.Мадайчик писав: “єврейські поради складалися в основному з людей похилого віку, схильних до угоди. Відчуваючи відповідальність за долю своїх єдиновірців, вони обрали політику “вичікування” та “задобрювання” німців. Діючи такими методами, вони сподівалися уникнути Катастрофи… Ставлення євреїв до юденратів було загалом дуже негативним. [6]Навіть ті, хто намагається знайти позитивні сторони у політиці та діяльності юденратів, змушені визнати, що “замість того, щоб допомагати євреям, вони часто ставали посібниками нацистів. Коли нацисти, наприклад, вирішували вивезти євреїв, то часто наказували місцевому юденрату привести наступного ранку певну кількість євреїв на залізничну станцію. Більшість юденратів виконували подібні розпорядження і навіть надсилали єврейську поліцію, щоб насильно привести тих, хто не побажав з'явитися на порядку денному”. [7]
Спроби деяких авторів виправдати політику “задобрювання” гітлерівців, співробітництва юденратів із убивцями тим, що вона дозволяла врятувати життя окремим євреям чи групам, нікого не виправдовують і є неспроможними. Звичайно, юденрати не могли протидіяти спільній політиці нацистів щодо євреїв, яких вони планували винищити, але мали активніше сприяти організації втечі в ліси, гори, руху Опору, допомагати молоді шукати шляхи порятунку та боротьби. Тоді жертв було б значно менше.
Ганебна роль юденратів полягає в тому, що вони та їхня поліція були активно використані гітлерівцями для придушення будь-якого опору в гетто. Під димовою завісою уявного єврейського самоврядування гітлерівці використовували юденрат як знаряддя своєї політики винищення євреїв. Юденрати, забезпечені примарними атрибутами влади, закликали євреїв до пасивного існування і таким чином "сприяли винищенню своїх родичів". Там, де юденрати були пов'язані з підпіллям, допомагали євреям знаходити шлях до партизанів, там багато в'язнів гетто знаходили порятунок. Там же, де юденрати прямували “кривавими маршрутами, вказаними гітлерівцями”, там мали місце масові вбивства євреїв. І вина за це значною мірою лягає на юденратів”. [8]
Автор відомої роботи про юденратів І.Трунк розділив діяльність юденратів на два періоди. Протягом першого періоду, коли євреїв зганяли у гетто, діяльність юденратів, на думку І.Трунка, була позитивною. Вони допомагали євреям вціліти за допомогою "сумлінної роботи" для німців. Юденрати виходили з принципу: "Хто добре працює, має більше шансів вижити" Надалі, коли почалися акції винищення, діяльність юденратів зводилася до наступного: вони приносили в жертву непрацюючих, дітей, людей похилого віку та хворих в ім'я порятунку основного ядра єврейського населення ціною кривавих жертв . У цьому, як стверджував І. Трунк, трагедія юденратів. Той самий автор підкреслює, що там, де юденрати допомагали молоді бігти в ліси, партизанські загони, там жертв від гітлерівського геноциду було менше. [9]Це ще раз підтверджує думку про те, що якби юденрати були більш рішучими у боротьбі з гітлерівцями та їхніми посібниками, то не було б такого масового винищення євреїв у гетто.
Юденрат стали складовою плану “остаточного винищення єврейського населення”. Перші укази про створення юденратів було видано ще за часів агресії гітлерівської Німеччини проти Польщі. 21 вересня 1936 р. начальник поліції безпеки Гейдріх розіслав усім командирам айнзац-груп поліції безпеки термінову секретну депешу № Р/11-288/39 щодо вирішення "єврейського питання на окупованих територіях". Наводимо текст документа:
“У зв'язку з обговоренням, яке відбулося сьогодні в Берліні, я вдруге звертаю вашу увагу на те, що загальні кінцеві завдання необхідно зберігати у найсуворішій таємниці”. Причому потрібно проводити різниця між: 1) кінцевою метою, що вимагає великого часу, і 2) стадіями в досягненні кінцевої мети, які слід виконувати в найкоротші терміни. Заплановані акції вимагають найретельнішої технічної та економічної підготовки. Зрозуміло, ми не можемо визначити звідси всі передбачувані деталі цих акцій: наведені нижче вказівки та розпорядження даються з метою спонукати командирів айнзацгруп до практичних роздумів.
I
Перший етап на шляху до кінцевої мети – це насамперед концентрація євреїв із сіл та містечок у великих містах. Його потрібно виконати швидко.
При цьому необхідно провести різницю між 1) територіями Данцига, Західної Пруссії, Позналі, Східної Сілезії та 2) рештою окупованих територій.
По можливості слід повністю звільнити від євреїв території, згадати в пункті 1, принаймні слід залишити там лише кілька міст з концентрованим єврейським населенням.
На території, згаданій у пункті 2, слід заснувати якнайменше пунктів концентрації для того, щоб полегшити подальші акції. Разом з тим необхідно подбати, щоб ці пункти концентрації були розташовані лише у залізничних вузлах або принаймні поблизу залізниць. Принципово ухвалено, що громади, що складаються менше ніж з 500 душ, слід перевести в найближчий пункт концентрації. Це вказівка на дійсно на території айнзацгруп 1 – на схід від Кракова, між Поляницею-Ярославом, новим кордоном та колишнім кордоном Польщі та Словаччини. Там слід зберегти лише допоміжну команду євреїв. Пізніше слід створювати єврейські поради старійшин, про які йтиметься нижче.
II
Єврейські поради старійшин.
1. У кожній єврейській громаді слід створити раду старійшин, яка складатиметься, по можливості, з поважних і впливових осіб і рабинів. До його складу мають входити до 25 осіб чоловічої статі (залежно від величини єврейської громади). Він нестиме всю повноту відповідальності за точне виконання у зазначені терміни всіх справжніх та майбутніх розпоряджень.
2. У разі саботажу слід попередити поради щодо вжиття найсуворіших заходів.
3. Юденрати повинні здійснити якнайповніший перепис єврейського населення за статтю та віковими групами: а) до 16 років; б) від 16 до 20; в) старше 20, а також за професіями. Результати перепису слід подати у найближчий термін.
4. Слід оголосити порадам старійшин дати етапів, тривалість, засоби транспортування та маршрут, крім того, покласти на них особисту відповідальність за виїзд євреїв із сіл та селищ.
Приводом для концентрації євреїв у містах буде твердження, що вони беруть участь у партизанських діях та пограбуваннях.
5. Поради старійшин у містах концентрації повинні відповідати за розміщення євреїв, які прибувають із сіл та містечок. У зв'язку з концентрацією євреїв у містах, мабуть, з'явиться необхідність дати вказівку про заборону євреям проживати в деяких кварталах з міркувань загальної безпеки, а такі з огляду на економічну необхідність про заборону їм залишати територію гетто і виходити на вулиці ввечері після певної години.
6. Поради старійшин будуть також відповідальні за утримання євреїв під час етапування їх у міста. Не слід забороняти тим, хто відбуває брати з собою майно, якщо це можливо технічно.
7. Євреям, які не виконали наказу про переселення в міста внаслідок поважних причин, слід дати невелику відстрочку. Потрібно попередити їх про суворо покарання у разі порушення наказу після закінчення відстрочки. [10]
Дія указу Р.Гейдріха від 21 вересня 1939 р. поширювалася на всю окуповану гітлерівською армією територію Польщі. Що ж до створеного початку жовтня 1939 р. генерал-губернаторства, то тут діяв указ генерал-губернатора Г.Франка від 28 листопада 1939 р. У цьому указі було сказано таке:
1. У кожній єврейській громаді буде створено представницький орган.
2. Цей представницький орган, юденрат, складатиметься з 12 євреїв у громадах понад 10 тис. чол. Юденрат обирається членами громади. На місце члена юденрата, що йде з посади, повинен негайно обиратися новий член.
3. Юденрат обирає голову та заступника.
4. 1) Після виборів, які мають відбутися не пізніше 31 грудня 1939 р., слід повідомити склад юденрата районному адміністратору (Kreishauptmann) а містах – міському адміністратору (Stadthauptmann);2) Районний (міський) адміністратор вирішує питання про затвердження юденрата. Він уповноважений встановити інший склад.
5. Юденрат отримує через голову чи його заступника вказівки німецької влади. Він відповідає за їхнє повне і точне виконання. Усі євреї і єврейки повинні підкорятися юденрату, виконує розпорядження німців”.
З указу Гейдріха випливає, що юденрати мали підкорятися поліції безпеки та айнзацкомандам; з розпорядження Франка – юденрати підпорядковувалися лише громадянської адміністрації. Проте, як переконаємося з подальшого викладу, юденрати підпорядковувалися першим і другим. Керували ними, головним чином, представники поліції та гестапо. Вони й визначали основні функції та завдання юденратів. Ці функції зводилися переважно до такого:
1. Реєстрація та контроль за єврейським населенням, облік усіх євреїв, насамперед працездатних для здійснення примусових робіт. Статистичні відомості потрібні були німцям й у розподілу за картками продуктів, а період депортації в організацію етапів.
2. Здійснення примусових робіт, покладених на євреїв. 26 жовтня 1939 р. було видано наказ, які зобов'язують усіх євреїв чоловічої статі від 14 до 60 років брати участь у примусовій праці, організованій юденратами. З цією метою юденрат проводив перепис всіх працездатних і організовував їхнє направлення роботи, зазначені німцями.
3. Переселення євреїв у гетто, забезпечення ізоляції євреїв від решти населення міст.
4. Сприяння німецької поліції у проведенні конфіскації єврейського майна, обшуків з метою отримання прихованих цінностей.
5. Забезпечення всіх євреїв відмітними знаками, нарукавними пов'язками та нашивками із зіркою Сіону.
6. Контроль за тим, щоб не допустити епідемії, яка б позначилася і на здоров'ї арійців.
7. Сприяння у проведенні депортації євреїв у період їхнього масового знищення. [11]
Перелічені функції були загальними всім юденратів генерал губернаторства. Крім того, вирішувалися завдання, покладені на правління самими юденратами. До них належали: збір податків та платежів, контрибуцій, зимових речей для німецької аралії, організація охорони здоров'я, постачання населення гетто продуктам харчування, розселення людей, організація виробництва, а також виховання та освіти молоді, проведення культурних заходів тощо. Ці завдання кожна громада вирішувала відповідно до місцевих умов та можливостей.
Як зазначалося вище, юденрати з'явилися торік у генерал-губернаторстві восени 1939 р. у Петрикові-Грибунальському, Пулавах, Красноставі, Сосновці, Кракові та інших. До кінця 1940 р. в генерал-губернаторстві функціонувало вже близько 200 юденратів і стільки ж гетто. [12]
Після окупації західноукраїнських земель улітку 1941 р. тут також стали виникати юденрати у багатьох містах та містечках. Перші з них були створені з ініціативи місцевої адміністрації та військово-польових комендатур у липні 1941 р. – у Тернополі, Станіславі, Львові, Дрогобичі та ін. Найбільшим юденратом був львівський. Він був створений так. Військовий комендант Львова генерал Рокк та староста Ю.Полянський викликали до себе 16 липня 1941 р. кілька відомих громадських діячів єврейської національності Львова, зокрема відомого правознавця, професора Львівського університету Мауриція Аллерханда**. Гітлерівці мали намір призначити його головою львівського юденрата. М.Аллерханд, посилаючись на свій похилий вік та хвороби, категорично відмовився від запропонованої посади. За кілька днів його знову викликали до старості Ю.Полянського. І знову М.Аллерханд відмовився очолити єврейську раду у Львові, мотивуючи тим, що вона стара і хвора. Тоді цю посаду було запропоновано львівському адвокату, колишньому офіцеру австро-угорської армії, доктору Юзефу Парнасу (1902-1941). Це був вихідець із єврейської поміщицької родини один із активних асиміляторів. Ю.Парнас спочатку спробував відмовитись від запропонованої посади, але, злякавшись погроз, прийняв пропозицію, сподіваючись допомогти своїм співгромадянам-євреям. Заступником Ю.Парнаса став львівський адвокат, колишній редактор єврейської газети "Тогблатт", один із керівників галицького об'єднання "Спільних сіоністів" доктор Адольф Ротфельд (1899-1942). Військовий комендант Львова та староста Ю.Полянський 22 липня 1941 р. затвердили Ю.Парнаса та семеро його колег членами правління львівського юденрата. Ним виділили приміщення у колишній єврейській релігійній громаді на вул. Старотандетної, 2. Отже, юденрат у складі восьми членів розпочав роботу. Через місяць було підібрано ще чотирьох членів ради. Другим заступником Ю.Парнаса став доктор Генріх Ландесберг. Членами правління львівського юденрата стали доктор Генріх Гіноберг, Едмунд Шертзер, Нафталі Ландау, промисловець Яків Хітер, Самуїл Зайденфрау, Йосип Гох, Шолом Улям, Мауріці Бубер, Наум Зарвінцер. Усі вони були відомими та шанованими у Львові людьми. Шолом Улям, Мауриці Бубер, Наум Зарвінцер. Усі вони були відомими та шанованими у Львові людьми. Шолом Улям, Мауриці Бубер, Наум Зарвінцер. Усі вони були відомими та шанованими у Львові людьми. [13]
Наприкінці липня та серпні розпочали роботу юденрати у Дрогобичі (голова – доктор Розенблат, члени правління: доктор А.Герстенфельд, Я.Берман, М.Грінтауз, К.Ковалек, А.Крігель та ін.), Станіславі (голова – доктор А Лам, члени правління: доктор Я.Блюменфельд, А.Сейбальд, інженер ю.Фаєрман та ін. І.Погорілес, члени правління: Ш.Кофлер, доктори: Л.Ваксман та А.Вайс, С.Циммерман та ін.). Юденрати були створені також у Бориславі, Бродах, Буську, Жовкві та ін [14]Багато членів правління юденратів погодилися працювати в єврейських радах, сподіваючись, що їм вдасться допомагати родичам пережити важкі роки війни та гітлерівської окупації. 25 липня староста Львова Ю.Полянський та представник німецької поліції зібрали голів юденратів Львівщини. Прибуло понад 20 осіб, у тому числі Ю.Парнас та його заступник (А.Ротфельд), представники євреїв Миколаєва (доктор Шехтер), Рудок (доктор Катц), Жовкви (доктор Рубінфельд), Брід (адвокат Я.Блех) та ін. Староста Ю.Полянський запевнив представників єврейської громадськості, що юденрати, володіючи обмеженою автономією, зможуть "регулювати внутрішнє життя єврейських громад". Їм казали, що основні функції юденратів – організація соціального забезпечення євреїв, постачання їх продовольством, створення єврейських робочих команд, готових працювати всюди, [15]
Юденрати всюди будувалися за єдиним зразком – на зразок львівського юденрата, де лише одних службовців налічувалося близько 3000 осіб. Їм видавали посвідчення про роботу в єврейській раді, і на якийсь час це охороняло їх від депортації до таборів примусової праці, від смерті. Чиновники юденрата та єврейської поліції мали можливість і право утримувати господиню вдома та дітей. Але надалі вони розділили долю своїх єдиновірців. Спеціальне розпорядження генерал-губернаторства "Про організацію юденратів" усюди, де проживають євреї, було видано 21 вересня 1941 р. директиві керівника відділу внутрішніх справ генерал губернаторства доктора Бауера місцевим старостам і комісарам рекомендувалося утворити юденрати до 10 жовтня. Протягом другої половини вересня та першої декади жовтня у дистрикті Галичина було створено ще 8 єврейських рад. Скрізь вони складалися з 5-12 членів. Так, у Бориславі єврейська рада складалася із семи осіб на чолі з доктором Германом Фляйшером. У Бродах юденрат очолив доктор Я.Бдех, у Бібрці – О.Чаллер, Буську – доктор Ш.Ліхтман, Миколаєві -А.Плехтер, Гудках – доктор Г.Катц, Жовкві доктор Фебус-Рубінфельд, Стрію – доктор Й. Л.Готесман, Глінна-Наварії – Г.Дорнцвайг, Самборі – доктор А.Райх. [16]
Юденрати були створені у всіх містах Станіславщини та Поділля. Голови єврейських рад підбирали членів правлінь та подавали їх на затвердження місцевим старостам або німецьким окружним комісарам. Вони складалися, за словами місцевого історика, очевидця подій Фрідмана з різних людей. Одні з них були політично недосвідченими, наївними людьми. Німці їх постійно обманювали, але продовжували вірити гітлерівцям у всьому, що вони їм говорили. Інші добре розуміли, що гітлерівці їх дурять. Але вони продовжували грати роль, що вони вірять їм і на їхню вимогу обманювали жителів гетто. Цим самим допомагали нацистам вводити людей в оману, присипляти їхню пильність. Перші йшли працювати до юденрата, бо сподівалися, що їм вдається налагодити нормальне постачання людей продовольством, вирішити соціально-економічні проблеми. відродити культурно-релігійне життя. Інші знали, що німці їм брешуть, що вони підступні. Але вони вдавали, що їм вірять. Зі свого боку, в'язні гетто часто самі покладали свої надії на юденрат. Про цю, зокрема, писала у записках про Львівське гетто Рубінштейн: “Ми думали, що кагал (юденрат -Я.Х.) стане сполучною ланкою між євреями та німецькою владою, що він представлятиме і захищатиме наші інтереси. Але ми глибоко помилились. Кагал був зайнятий лише тим, що постачав німцям добротні меблі, ліки та інші речі, а єврейську робочу силу – до таборів примусової праці та, Боже, до таборів смерті. У кагалі було зайнято кілька тисяч чиновників і велику кількість ледарів… Виконавчим органом кагалу була його єврейська служба порядку. що їм вірять. Зі свого боку, в'язні гетто часто самі покладали свої надії на юденрат. Про цю, зокрема, писала у записках про Львівське гетто Рубінштейн: “Ми думали, що кагал (юденрат -Я.Х.) стане сполучною ланкою між євреями та німецькою владою, що він представлятиме і захищатиме наші інтереси. Але ми глибоко помилились. Кагал був зайнятий лише тим, що постачав німцям добротні меблі, ліки та інші речі, а єврейську робочу силу – до таборів примусової праці та, Боже, до таборів смерті. У кагалі було зайнято кілька тисяч чиновників і велику кількість ледарів… Виконавчим органом кагалу була його єврейська служба порядку. що їм вірять. Зі свого боку, в'язні гетто часто самі покладали свої надії на юденрат. Про цю, зокрема, писала у записках про Львівське гетто Рубінштейн: “Ми думали, що кагал (юденрат -Я.Х.) стане сполучною ланкою між євреями та німецькою владою, що він представлятиме і захищатиме наші інтереси. Але ми глибоко помилились. Кагал був зайнятий лише тим, що постачав німцям добротні меблі, ліки та інші речі, а єврейську робочу силу – до таборів примусової праці та, Боже, до таборів смерті. У кагалі було зайнято кілька тисяч чиновників і велику кількість ледарів… Виконавчим органом кагалу була його єврейська служба порядку. ) стане сполучною ланкою між євреями та німецькою владою, що вона представлятиме і захищатиме наші інтереси. Але ми глибоко помилились. Кагал був зайнятий лише тим, що постачав німцям добротні меблі, ліки та інші речі, а єврейську робочу силу – до таборів примусової праці та, Боже, до таборів смерті. У кагалі було зайнято кілька тисяч чиновників і велику кількість ледарів… Виконавчим органом кагалу була його єврейська служба порядку. ) стане сполучною ланкою між євреями та німецькою владою, що вона представлятиме і захищатиме наші інтереси. Але ми глибоко помилились. Кагал був зайнятий лише тим, що постачав німцям добротні меблі, ліки та інші речі, а єврейську робочу силу – до таборів примусової праці та, Боже, до таборів смерті. У кагалі було зайнято кілька тисяч чиновників і велику кількість ледарів… Виконавчим органом кагалу була його єврейська служба порядку. [17]Рубінштейн добре знала умови життя людей у гетто, вона і загинула там навесні 1944 р. Вона згадувала, що бюрократичний апарат юденрата був величезним. Про це свідчить і матеріал, опублікований у першому номері бюлетеня юденрата за січень 1941 р. Там було перераховано відділи, підвідділи та секції львівського юденрату: 1. Президія на вул. Старотандетна, 2 а; II – відділ організаційний та кадрів; III – відділ постачання (доктор А.Егід); IV відділ меблів (Б. Тайгольц); V – телефонна станція; VI господарський відділ з підвідділами: загальний, торгівлі, ремесла, продовольства та ін; VII – відділ фінансів (І. Пацановський); VIII каса (лікар І.Бардах); IX – редакція та адміністрація бюлетеня юденрата (Ст.Мадфус); Х єврейська поліція порядку про чотири комісаріати на чолі з інспекторами А. Шапіро і М. Голігером; XI – відділ соціального забезпечення (лікар І.Кон); XII - відділ праці (доктор А.Яффе); XIII відділ податків та мит (М.Ротт); ХIV-відділ культури (доктор Н.Браф); ХV-відділ будівництва (М.Бренер); ХVI - відділ контролю (вакантний); ХVІІ – відділ статистики (доктор А.Кац); ХVIII – похоронний відділ (рабин А.Раппапорт); XIX – відділ житла та переселень (доктор А.Яффе); XX – відділ обліку громадян (доктор П.Блюменфельд); XXI - відділ шкіл (рабин Н.Лойтер); XXII комітет допомоги ув'язненим у таборах примусової праці (доктор А. Аксер та Н. Кон); XXIII – відділ санітарії та охорони здоров'я з поліклініками та лікарнями по вул.Кушевича, 5, Замарстинівській, 112, Полтв'яній, 39, Боїмів, 20 та ін. (доктор Н.Блуштейн). ХVI - відділ контролю (вакантний); ХVІІ – відділ статистики (доктор А.Кац); ХVIII – похоронний відділ (рабин А.Раппапорт); XIX – відділ житла та переселень (доктор А.Яффе); XX – відділ обліку громадян (доктор П.Блюменфельд); XXI - відділ шкіл (рабин Н.Лойтер); XXII комітет допомоги ув'язненим у таборах примусової праці (доктор А. Аксер та Н. Кон); XXIII – відділ санітарії та охорони здоров'я з поліклініками та лікарнями по вул.Кушевича, 5, Замарстинівській, 112, Полтв'яній, 39, Боїмів, 20 та ін. (доктор Н.Блуштейн). ХVI - відділ контролю (вакантний); ХVІІ – відділ статистики (доктор А.Кац); ХVIII – похоронний відділ (рабин А.Раппапорт); XIX – відділ житла та переселень (доктор А.Яффе); XX – відділ обліку громадян (доктор П.Блюменфельд); XXI - відділ шкіл (рабин Н.Лойтер); XXII комітет допомоги ув'язненим у таборах примусової праці (доктор А. Аксер та Н. Кон); XXIII – відділ санітарії та охорони здоров'я з поліклініками та лікарнями по вул.Кушевича, 5, Замарстинівській, 112, Полтв'яній, 39, Боїмів, 20 та ін. (доктор Н.Блуштейн). [18]
При львівському юденраті спочатку працювали духовна колегія, яка відала релігійними школами – хедерами, ними керували рабини колишньої релігійної громади Львова М.Е.Альтер, Н.Лойтер, ортодокси І.Вольфберг та С.Раппапорт. Вони намагалися прищепити дітям із релігійних сімей ідеї юдаїзму та єврейські традиції. Проте з початку 1942 р. всі форми навчання у школах було заборонено, а вчителів депортовано до таборів примусової праці. [19]
З відділів юденрата найактивніше працювали кадровий, через який пройшло понад 3000 співробітників усіх ланок ради; відділ постачання, меблів (Mebelausscheiningen) зайнятий пошуком добротних меблів для німецьких чиновників та гестапо, а також соціальна комісія з накопичення подарунків (Sachleistungskommissien). Цю комісію євреї львівського гетто називали комісією пограбування (Rаubkemmissien). Працівники цієї комісії ходили по домівках заможних євреїв і забирали у них добротні меблі, килими, кришталь, сервізи та інші цінні речі, а потім передавали їх німцям як подарунки. Цим вони сподівалися заслужити подяку та поблажливість гітлерівців.
Багато роботи мав відділ праці. Він був зайнятий організацією єврейської робочої сили, а точніше рабів єврейської національності, яких юденрат мав постачати щодня у розпорядження гітлерівців на робочі місця, вказані ними. Згідно з розпорядженням № А-428 від 20 січня 1940 р. всі євреї чоловічої статі від 14 до 60 років підлягали примусовій праці. Це розпорядження було введено у життя на території Західної України з другої половини липня 1941 р. спеціальним розпорядженням місцевої адміністрації та військово-цільових комендатур. Юденрати були змушені “довести до відома всіх євреїв, що живуть у цій місцевості, що вони підлягають тепер і надалі примусовій праці”. Однією з перших і найважливіших для гітлерівців функцій, які ставляться за обов'язок юденратам, як зазначалося, був облік всього єврейського населення. З цією метою при юденратах було створено відділи обліку та статистики. В основу обліку лягли дані довоєнного перепису населення Польщі за 1931 р. Вони наведені у відповідних розділах нашої книги. Влітку 1911 р. єврейське населення п'яти областей Західної України (без Північної Буковини та Закарпаття) становило близько 930–645 тис. чол. З кінця 1939 р. до червня 1941 р. до Західної України прибуло з окупованих районів Польщі та інших місць близько 120 тис. євреїв. За цей час у північні та східні райони СРСР депортовано близько 80-00 тис. євреїв. У перші дні війни евакуювалося Схід чи мобілізовано до Червоної Армії близько 100 тис. чол. єврейської національності. Отже, під владою нацистів залишалося близько 850–870 тис. євреїв (у Східній Галичині близько 600–650 тис., на Волині – 220–250 тис.). В основу обліку лягли дані довоєнного перепису населення Польщі за 1931 р. Вони наведені у відповідних розділах нашої книги. Влітку 1911 р. єврейське населення п'яти областей Західної України (без Північної Буковини та Закарпаття) становило близько 930–645 тис. чол. З кінця 1939 р. до червня 1941 р. до Західної України прибуло з окупованих районів Польщі та інших місць близько 120 тис. євреїв. За цей час у північні та східні райони СРСР депортовано близько 80-00 тис. євреїв. У перші дні війни евакуювалося Схід чи мобілізовано до Червоної Армії близько 100 тис. чол. єврейської національності. Отже, під владою нацистів залишалося близько 850–870 тис. євреїв (у Східній Галичині близько 600–650 тис., на Волині – 220–250 тис.). В основу обліку лягли дані довоєнного перепису населення Польщі за 1931 р. Вони наведені у відповідних розділах нашої книги. Влітку 1911 р. єврейське населення п'яти областей Західної України (без Північної Буковини та Закарпаття) становило близько 930–645 тис. чол. З кінця 1939 р. до червня 1941 р. до Західної України прибуло з окупованих районів Польщі та інших місць близько 120 тис. євреїв. За цей час у північні та східні райони СРСР депортовано близько 80-00 тис. євреїв. У перші дні війни евакуювалося Схід чи мобілізовано до Червоної Армії близько 100 тис. чол. єврейської національності. Отже, під владою нацистів залишалося близько 850–870 тис. євреїв (у Східній Галичині близько 600–650 тис., на Волині – 220–250 тис.). Вони наведені у відповідних розділах нашої книги. Влітку 1911 р. єврейське населення п'яти областей Західної України (без Північної Буковини та Закарпаття) становило близько 930–645 тис. чол. З кінця 1939 р. до червня 1941 р. до Західної України прибуло з окупованих районів Польщі та інших місць близько 120 тис. євреїв. За цей час у північні та східні райони СРСР депортовано близько 80-00 тис. євреїв. У перші дні війни евакуювалося Схід чи мобілізовано до Червоної Армії близько 100 тис. чол. єврейської національності. Отже, під владою нацистів залишалося близько 850–870 тис. євреїв (у Східній Галичині близько 600–650 тис., на Волині – 220–250 тис.). Вони наведені у відповідних розділах нашої книги. Влітку 1911 р. єврейське населення п'яти областей Західної України (без Північної Буковини та Закарпаття) становило близько 930–645 тис. чол. З кінця 1939 р. до червня 1941 р. до Західної України прибуло з окупованих районів Польщі та інших місць близько 120 тис. євреїв. За цей час у північні та східні райони СРСР депортовано близько 80-00 тис. євреїв. У перші дні війни евакуювалося Схід чи мобілізовано до Червоної Армії близько 100 тис. чол. єврейської національності. Отже, під владою нацистів залишалося близько 850–870 тис. євреїв (у Східній Галичині близько 600–650 тис., на Волині – 220–250 тис.). до Західної України прибуло з окупованих районів Польщі та інших місць близько 120 тис. євреїв. За цей час у північні та східні райони СРСР депортовано близько 80-00 тис. євреїв. У перші дні війни евакуювалося Схід чи мобілізовано до Червоної Армії близько 100 тис. чол. єврейської національності. Отже, під владою нацистів залишалося близько 850–870 тис. євреїв (у Східній Галичині близько 600–650 тис., на Волині – 220–250 тис.). до Західної України прибуло з окупованих районів Польщі та інших місць близько 120 тис. євреїв. За цей час у північні та східні райони СРСР депортовано близько 80-00 тис. євреїв. У перші дні війни евакуювалося Схід чи мобілізовано до Червоної Армії близько 100 тис. чол. єврейської національності. Отже, під владою нацистів залишалося близько 850–870 тис. євреїв (у Східній Галичині близько 600–650 тис., на Волині – 220–250 тис.).[20] .
Більшість євреїв було зосереджено у містах (за даними Т.Беренштейн – близько 80%). У Львові на початку війни – від 150 до 160 тис., Станіславі – 27 тис., Дрогобичі та Бориславі –29 тис., Тернополі – 18 тис., Луцьку – близько 18 тис., Рівне – 26 тис. У найкоротший термін зібрані дані (стаття, вік, професія та місце роботи) представлялися в місцеве окружне староство. Усі євреї чоловічої статі від 12 (раніше йшлося про 14-річний вік) до 60 років були негайно взяті на облік у відділах праці юденратів. [21]
У зазначеному вище наказі підкреслювалося, що, “якщо єврей не з'явиться на примусові роботи, відповідальність лягає на юденрат, який має стежити, щоб кожен єврей, покликаний на роботи був вчасно, у вигляді і без вошей. [22] При собі потрібно було мати дві ковдри, робочий одяг, плащ, дві пари взуття (бажано чоботи), три сорочки, три пари спідньої білизни, три пари шкарпеток, рукавиці, два рушники, гребінь, щітку, одне повне столове накриття. Крім того, треба було запастись їжею на два дні. Бідняки забезпечувалися всім перерахованим із фондів єврейської ради. [23]Через кілька днів юденрати отримали витяг з директиви начальника СС та поліції генерал-губернаторства В.Крігера такого змісту: “Проблема примусової праці для євреїв не може бути вирішена позитивно, якщо не буде створено картотеку євреїв-чоловіків від 12 до 60 років, у якій мають бути вказані спеціальність та ремесло… Євреї – вмілі ремісники і було б помилкою не використати цю робочу силу”. [24]Відповідно до цієї інструкції у картках, складених на кожного єврея, було зазначено прізвище, ім'я, рік народження, місце проживання, спеціальність та місце роботи. За цією директивою юденрати складали картотеки на всіх євреїв, що живуть в даній місцевості, ця картотека послужила потім основою для складання списків єврейських робочих команд (Judeneisatz) які нацисти використовували на різних важких роботах: на будівництві, залізничному та міському транспорті, в гірничо-добувній промисловості, при очищенні міської каналізації та ін [25]Вивчення картотеки львівського юденрата, що частково збереглася (вона зберігається в Центральному державному історичному архіві України у м. Львові) показує, що на початку окупації аж до створення гетто значна кількість євреїв Львова та інших міст “дистрикту Галичина” працювала на підприємствах, відібраних . [26]
Становище єврейських робітників було цілком безправним. Їх не лише експлуатували, не виплачуючи жодної заробітної плати, а й постійно били, калічили за “непокірність” чи найменші “порушення” трудової дисципліни, а часом і розстрілювали.
Значною була роль відділу постачання, зайнятого пошуками продуктів харчування населення гетто, постачання людей хлібом та інші продуктами першої необхідності за низькими цінами. Велику та заслуговувальну подяку роботу виконували багато працівників господарського відділу та відділу соціального забезпечення юденратів. Більшість із них самовіддано намагалися забезпечувати в'язнів гетто насамперед продуктовими картками. Слід наголосити, що продовольчі картки давали лише працюючим євреям. Утриманцям їхні картки часто взагалі не видавали. Відповідно до розпорядження місцевої адміністрації № 3 від 20 жовтня 1941 р.євреям видавали лише половину того, що відмовляли українцям та полякам, лише мізерну частину того, що видавали німцям. Наприклад, влітку 1941р. та восени 1941р. українському та польському населенню Львова видавали 2 кг. хліба, 200 грн. м'яса без кісток, 203 гр. жирів, 200 г цукру чи мармеладу на тиждень. Єврейському населенню видавали лише половицю з перерахованого вище. [27]
Єврейське населення нацисти часто взагалі не постачали продовольством. Доводилося видобувати його далеко на боці. Цим займалися відповідні служби юденратів. Але не завжди їм вдавалося діставати потрібну кількість продуктів. Виручали, як правило, маленькі “контрабандисти” – діти, які щодня та щогодини ризикувало життям, намагаючись видобути за стінами гетто хоч якісь продукти харчування для своїх близьких, оплачуючи їх у багато разів дорожче, ніж на відкритих продуктових ринках, куди євреям вхід було заборонено. За даними польського історика В.Бронусяка, ціни на продовольчі продукти на чорному ринку у Львові та інших містах Східної Галичини були у 10-20 разів вищими, ніж на легальних ринках. [28]
Становище з продовольством був однаковим в усіх гетто. У малих гетто Тернопілля, Волині діставати продукти харчування було легше. Їх купували, як правило, у знайомих селян. Найважче було у Львові та інших гетто. У цих містах голод у гетто був частим явищем. Голод супроводжувався хворобами, епідеміями черевного тифу, які забирали чимало людських життів.
Щоб скоротити кількість "їдців", гітлерівці вдавалися до акцій депортації євреїв у табори примусової праці та табори смерті. Як уже зазначалося, насамперед хапали тих, хто не мав довідки про роботу – єврейську інтелігенцію, а також людей похилого віку, жінок та дітей.
У листопаді-грудні 1941 р. у львівському гетто та інших місцях посилився голод. Люди вмирали від голоду та хвороб. У львівському юденраті тоді створили комісію з надання допомоги голодуючим, головним чином дітям. Комісію очолив відомий у Львові громадський діяч Лейб Ландау, йому допомагали доктор Макс Шафф та адвокат Макс Еттінгер. Вони звернулися до міської влади з проханням збільшити кількість продуктів харчування, які виділяються для гетто, а також ліки. Але міська адміністрація цинічно відповіла, заявивши, що справа соціальної допомоги євреям – справа самих євреїв. [29]
З ініціативи комісії на чолі з Л.Ландау у Львові було створено філію Єврейської соціальної самодопомоги, центр якої перебував у Кракові.
Єврейська соціальна самодопомога (ЄСО) зуміла нелегально діставати продукти на “арійській стороні” шляхом обміну юденрату, що є у розпорядженні, на картопля та інші продукти в прилеглих селах. Завдяки цим заходам тоді вдалося врятувати життя багатьох людей ***.
Окремі активісти єврейської громадськості організували також допомогу в'язням концтаборів та в'язниць. Восени 1941 р. було створено "Комітет допомоги в'язням таборів" на чолі з інспектором єврейської поліції порядку доктором Незісфельдом. Членами цього комітету були доктор Аксер, Хофштетер, Беккер, доктор Філіппова та інших. Їм вдалося “задобрити” деяких начальників Яновського табору і домогтися, що низка хворих в'язнів табору відпустили додому. Іншим хворим вдалося передати продукти та ліки. Усе це допомогло хворим в'язням Яновського табору продовжити життя. Щоправда, не завжди передачі потрапляли на адресу. Часто есесівці присвоювали продукти та одяг собі. [30]
"Комітет допомоги в'язням таборів" функціонував до серпня 1912 р., коли майже всі його члени стали жертвами гітлерівських катів. Важливим відділом юденрата у Львові та інших гетто був житловий. Він займався розміщенням у гетто євреїв, зігнаних туди із різних місць. Це було нелегко, доводилося чимало попрацювати, щоб дати людям дах над головою. Відділи фінансів та оподаткування збирали податки та різні платежі до каси юденратів, а також кошти для оплати покладених на євреїв контрибуцій.
Завантаженим був із початку створення гетто відділ похорону. Його співробітникам і групі євреїв, об'єднаним у товаристві “Хевре кедіше” при єдиній синагозі, що збереглася на вул. Шлейхера (Богиа Рапопорта) доводилося щодня ховати кілька десятків, котрий іноді сотень євреїв, загиблих іди померлих, зокрема які покінчили життя самогубством.
У перші дні існування юденратів їм було доручено організувати шкільну справу єврейських дітей, санітарно-лікарську службу, культурно-просвітницьку роботу, особливо релігійне виховання молоді. З цією метою рекомендувалося залучити до роботи членів львівського равінату Моше Ельханана Альтера, Натана Лайтера, Ісраеля Вольфоберга та ін.
Представники львівського юденрата просили у старости міста Львова дозволити їм видавати єврейську газету на кшталт друкованих органів у Кракові та Варшаві. Лікар Ю.Полянський обіцяв, що така газета видаватиметься, коли євреїв буде переселено в гетто. Справді. Єврейська газета-бюлетень почала видаватися в гетто лише з 1 січня 1942 р. під назвою "Mitteilun, des Judenrates der Judische Gemeinde in Lamberg" лише три номери. В березні 1942 р. під час першої акції депортації євреїв Львова до табору смерті Белжець газета львівського юденрата припинила своє існування. [31]Однією з перших вимог гітлерівської влади до юденратів була оплата покладених на євреїв контрибуцій. 26 липня 1941 р., на четвертий день існування львівської єврейської ради, гітлерівці вимагали від його голови Ю.Парнаса зібрати у євреїв міста та внести до банку 20 мільйонів радянських рублів у вигляді контрибуції на “відновлення господарства міста”. Військовий комендант генерал фон Рокк попередив, що якщо накладена на євреїв контрибуція не буде виплачена вчасно, будуть проведені криваві репресії проти єврейського населення. [32]
Наступного дня правління юденрата створило комісію зі збору коштів та цінностей на оплату контрибуції. Голова Ю.Парнас звернувся до євреїв Львова із закликом негайно внести до німецького банку гроші чи цінності. Кошти та цінності збирали також і касири юденрата по вул. Старотандетної, 2а. У зверненні до євреїв Львова наголошувалося, що суму контрибуції влада розділила на дві частини: 10 млн. рублів мають бути внесені до німецького банку міста до серпня, а другу половину слід сплатити до 6 серпня 1941 р. [33]Як превентивний захід, не чекаючи закінчення призначеного терміну погашення контрибуції, німецька поліція та СС провели арешти серед єврейського населення міста, в основному з інтелігенції. Були заарештовані вчителі середніх шкіл, викладачі університету, інших навчальних закладів, журналісти, адвокати, лікарі, діячі культури та мистецтва, рабини та ін.
Серед заарештованих, як зазначалося вище, виявилися видатні вчені: Л.Ерліх, Е.Раппапорт, І.Вайсфедьд, Г.Шрамм, доктор Я.Ротфельд, Я.Геллер, А.Фімер, М.Вартенберг, Г.Шустер, А .Розенфельд, А.Ротт, Д.Нусбаум-Гілярович, В. і К.Райс, Е.Гаусвальд, Л.Зоєрман, Г.Аксельрод, рабин Л.Фрейнд, Г.Гофман, Р.Гольдфарб, І.Бергер, Я .Шлехтер та ін. Страх охопив єврейське населення Львова. Кожен поспішив принести до каси юденрата гроші чи цінні речі із домашнього скарбу. Багато хто приносив золоті та срібні фамільні коштовності. Велику допомогу євреям надавали українська та польська інтелігенція, представники римо та греко-католицького духовенства. Вони вносили інкогніто, щоб ніхто не знав прізвище жертводавця, гроші та цінні речі. До 2 серпня першу частину контрибуції було зібрано та внесено до німецького міського банку. Єврейське населення сподівалося, що з погашенням контрибуції стане легше, що німці оцінять лояльність єврейських громадян і ставляться до них краще. Але цього не сталося. Підступність та цинізм гітлерівців не знали кордонів. Вони вимагали прискорити оплату другої частини контрибуції, обіцяючи тоді звільнити заручників.
У середині серпня всю суму контрибуції було погашено, але заручників не звільнили. Невдовзі люди дізналися, що гітлерівці розправилися із заручниками ще у 20-х числах липня. Всі вони були розстріляні в піщаних кар'єрах за Яновським цвинтарем. [34]
Подібну підступність гітлерівці виявили і в інших містах Східної Галичини. Наприклад, у Жовкві ландкомісар Рокендорф вимагає від юденрата внести до міського банку у вигляді контрибуції 250 тис. рублів, 5 кг. золота та 110 кг. срібло. До погашення цієї суми гітлерівці заарештували велику групу єврейської інтелігенції, у тому числі 70-річних лікарів доктора А.Вайса та Р.Патронташа, адвокатів Ю.Йоста, М.Харі, Л.Патронташа, Н.Шлаєна, С.Лившиця, О.С. Гольдмана, доктора С.Тюрка, Г.Ніссенбаума, а також голови юденрата доктора Фебус-Рубінфельда та багатьох інших, всього близько 200 осіб. Спеціально створена комісія юденрата почала шукати можливості оплатити контрибуцію. Гітлерівці звільнили тимчасово голову юденрата Ф.Рубінфельда для того, щоб він міг зібрати необхідну суму грошей та цінностей для оплати контрибуції. Щоб урятувати заарештованих, євреї Жовкви віддавали все, що мали, і до 3 серпня необхідну кількість грошей та цінностей було зібрано та внесено до банку. На відміну від Львова, заручники тут були звільнені і повернулися додому. [35]
У Тернополі євреї мали внести до 2 серпня 6 млн. рублів та багато цінностей. За тиждень до закінчення терміну оплати контрибуції гітлерівці заарештували велику групу євреїв, головним чином інтелігенції. Євреї міста продали все, що можна було продати, і до 2 серпня сплатили всю потрібну суму. Але це не врятувало тернопільських євреїв. Усіх заарештованих ще наприкінці липня вивезли на єврейський цвинтар і розстріляли. Те саме мало місце і в інших містах Тернопільської області: в Чорткові, Збаражі, Бережанах та ін. містах Поділля. [36]
Торішнього серпня 1941 р. було накладено контрибуція на єврейське населення Станіслава. Гітлерівці вимагали внести до німецького міського банку 6 млн. рублів протягом п'яти днів. Щоб зібрати необхідні кошти, люди продавали за безцінне, що тільки можна було продати. Покупцями були переважно сільські жителі найближчих сіл. До 16 серпня контрибуція була погашена. [37]
Контрибуціями було обкладено євреї багатьох міст окупованого краю. Скрізь вони супроводжувалися масовими розстрілами заарештованих євреїв, оголошених заручниками. І хоча у багатьох місцях контрибуції були вчасно погашені, заарештованих заручників не скрізь звільняли. У Львові, Станіславі, Дрогобичі та інших місцях із ними розправлялися до погашення контрибуції. Контрибуціями було обкладено також єврейське населення Волині, Полісся та інших окупованих земель. Усюди збір коштів та матеріальних цінностей супроводжувався знущаннями та вбивствами людей. І першими жертвами ставала єврейська інтелігенція. “Єврейських заручників заарештовували не для того, щоб їх звільняти, а для того, щоб винищити” – такою була відповідь одного з львівських гестапівців. [38]Юденрати виявилися безсилими врятувати заручників.
У вересні 1941 р. за львівського юденрата було створено відділ єврейської поліції порядку. Тоді на чолі відділу було поставлено людей порядних, які користуються повагою євреїв міста, зокрема колишні військовослужбовці польської армії Макс Голігер, Абрам Шапіро, львів'янин Ігнац Бартель, Базиль Левін, Арон Блауштейн, головним чином асимільованих кіл львівського єврейства. Чисельність єврейської поліції порядку становила спочатку 200 осіб, через деякий час – 500, а після створення гетто – до 750 осіб. Значною мірою змінився її склад. До керівництва єврейською поліцією прийшли люди низовинні, часто пов'язані зі злочинним світом. Прагнучи будь-що-будь зберегти своє життя і майно, вони пішли кривавим шляхом, вказаним гітлерівцями. Поліцаї сліпо виконували їхню волю, брали участь у всіх чорних справах нацистів. [39]
Щоправда й те, що серед єврейських поліцейських зустрічалися й такі, що намагалися допомогти своїм нещасним побратимам. Деякі з них намагалися переправити молодих єврейських хлопців із гетто до лісу, дістати їм зброю. Такими були інспектори єврейської поліції у Львові Г. Ландсман, А. Шапіро та А. Гольдберг. Але це були винятки із загального правила. Більшість єврейських поліцаїв сподівалися вислужитися перед німцями.
Більше порядних людей зустрічалося серед співробітників юденратів та єврейської поліції у малих гетто. Там єврейське населення не було так роз'єднане, як у великих містах. У малих гетто люди краще знали один одного, їм легше було домовитись між собою, готувати акти саботажу, допомагати молоді йти у ліси до партизанів.
У львівському гетто єврейська поліція перебувала під постійним та невсипущим контролем гестапо та СС. Вона була зосереджена у чотирьох комісаріатах: перший – неподалік юденрата, на вул. Бернштейна, 11; другий – на вул. Замарстинівській, 106; третій – на вул. Варшавській, 35; четвертий – на вул. Клепарівській. Працівники четвертого комісаріату брали участь у депортації євреїв зі станції Клепарів. [40]
Іноді депортованих робітників відправляли спочатку до в'язниці, яка знаходилася у самому гетто на вул. Джерельної. Туди посилали також євреїв, які мали довідок про роботу чи інші провини. Серед в'язнів на вул. Джерельною на початку 1942 р. виявилася дочка вбитого редактора популярної львівської газети "Хвиля" 12-річна Яніна Хешелес. Дивом їй вдалося вижити та розповісти після війни про в'язницю у львівському гетто: “У маленькій камері вже сиділо на підлозі понад 60 заарештованих, одна на одній, жінки, діти, чоловіки… Їсти давали лише тим, хто міг за це заплатити. Хто не міг платити за їжу, не їв і вмирав з голоду, якщо з ним не ділилися товариші з нещастя. У кутку кімнати стояла параша, до якої по черзі підходили чоловіки та жінки. Хто мав гроші чи знайомство і міг заплатити 100 злотих, тим видавали продуктові картки, їх відварювали раз на тиждень. Таких заарештованих виводили потребою у двір”. [41] В'язниці перебували при комісаріатах поліції у Дрогобичі, Станіславі та інших гетто. Звідти заарештованих відправляли до таборів примусової праці, а найчастіше – до таборів смерті йди на розстріл. У малих гетто в'язниці охороняли, як правило, єврейські та українські поліцаї. З ними легше було домовитися, і декому вдавалося тікати.
У Дрогобичі єврейська поліція під керівництвом колишнього офіцера Війська Польського Г.Галотті налічувала 52 особи. У Станіславі її очолював колишній сержант Війська Польського О.Мазора. [42]Збереглися свідчення, що він неодноразово допомагав людям вирватися на волю і зникнути. Незмивною ганьбою покрили себе інспектори єврейської поліції порядку у Тернополі, зокрема Фірстенберг та Кофлер. Вони до кінця служили гітлерівським господарям, але це їх не врятувало. До кінця 1942 р. багато єврейських поліцаїв у Львові, Тернополі, Станіславі та Дрогобичі було депортовано разом про решту євреїв у табір смерті Белжець. Наприкінці вересня 1941 р. німецька влада зобов'язала керівників юденратів створити об'єднану раду всіх юденратів “дистрикту Галичина”. На чолі цієї ради було поставлено доктора Ельяса Рау зі Львова, який довгий час жив у Німеччині. Членами ради стали професор Т.Арвін, Х.Беквер, З.Глікліх, професор В.Зарицький, О.Цукерберг, М.Білер та інших. [43]Вони мали стати сполучною ланкою між єврейським населенням та німецькою адміністрацією, стежити за неухильним виконанням розпоряджень німецької влади. Рада юденратів скликалася лише лічені рази і засідала не у Львові, а у містечку Рудки під Львовом. Він заслуховував звіти голів юденратів кількох малих гетто і ухвалив низку рішень, спрямованих на якнайшвидше виконання наказів німецької адміністрації. Останнє засідання ради відбулося 21 грудня 1941 [44]
Юденрати були створені також у багатьох містах та містечках Волині, у Рівному, Луцьку, Ковелі, Володимирі-Волинському та ін. Усюди вони діяли за єдиним зразком, виконуючи розпорядження гітлерівців. Проте, волинські юденрати на відміну юденратів Східної Галичини мали у складі правлінь більше молоді. Серед них не зустрічалися представники асиміляторів та вихрестів. Вони були рішучішими і в трагічні хвилини, коли йшлося про життя і смерть населення гетто, деякі з них закликали євреїв до рішучого опору катам. У деяких малих гетто Волині окремі члени юденратів стали самі брати активну участь разом зі своїми земляками в русі Опору. Вони допомагали молоді тікати до лісів, включитися у боротьбу у партизанських з'єднаннях. [45]
У містах Буковини юденрати на кшталт Східної Галичини виникли у серпні – вересні 1941 р. Вони вплинули на старосту м. Чернівці Траяна Поповича, щоб той домігся диктатора Антонеску права звільнити євреїв, зайнятих на підприємствах міста у спокої. Такі переговори Траян Попович вів із диктатором Румунії, але нічого не досяг. Депортація євреїв Буковини тривала до кінця 1942 р. У Чернівцях залишилося наприкінці 1941 р. не більше 10 тис. євреїв, переважно які працювали на військових підприємствах. [46]До кінця 1941 р. юденрати Галичини, у тому числі міст Східної: Галичини, як і все єврейське населення, виявилося фактично у владі нацистських органів СС і гестапо. Громадянська адміністрація стала знаряддям у руках поліції та гестапо. Їхні представники були представлені у всіх юденратах, контролювали діяльність усіх членів єврейських рад, перетворили останніх на слухняних виконавців розпоряджень та наказів гітлерівської влади.
Голови єврейських рад та їхні члени часто змінювалися. Одних гітлерівці розстрілювали, інших посилали до концентраційних таборів та таборів смерті, треті, не витримавши знущань, накладали на себе руки.